美国带领G7对俄罗斯实施能源价格限制对航运有何影响？双清包税

上周五，在德国主持的视频会议上，七国集团财长确认了他们为俄罗斯石油设定最高价格上限的意愿，以减少普京政府的收入并应对飙升的能源成本从而减少全球的通货膨胀压力。不过，具体的上限价格是多少，还有待确定。

G7 集团明确表示，当俄罗斯的原油和石油产品超过规定的‘限制价格’时，这些产品出口所需要的海上运输服务将被禁止。

七国集团财长在声明中说：“我们确认我们共同的政治意意愿，即，对那些让俄罗斯产原油和石油产品在全球范围内海上运输的服务，要最终确定并实施全面的服务禁令。”

具体来说，是运输保险和货物保险的这些服务，只有在石油和石油产品的买卖价格低于有待确定的最高价格时才被允许。该上限价格，将由参与该计划的国家决定和设定。

这一次G7集团没有直接指向油轮公司，而是选择海上运输服务提供商进行控制。在他们的规定下，海上运输服务提供商（英国财政部部长扎哈维表示，海上运输服务包括对装载俄罗斯石油船舶的保险和金融服务）必须记录燃油购买价格来证明自己没有违反上述规定。美国外国资产控制办公室Ofac 表示，“这种记录保存和证明过程是对海上运输服务提供商进行的补充调查，避免它们违反上述规定。”

那么为什么G7会选择约束海上运输服务提供商呢？这是因为全球石油运输船舶的保险业、金融业主要由他们控制，通过将油价与保险服务挂钩，向全球强加俄石油价格上限，如果超过限价，七国将禁止保险公司为运送俄罗斯石油的船只提供保险，而很少有公司愿意使用没有保险的油轮运输石油，所以这样就能阻止俄方从国际石油贸易中获益。

按照应对方案可以将海上运输服务提供商分为三类。第一种是更容易获得油价信息的炼油商和商品经纪人，第二种是保赔协会。对于前者而言，它们需要保存交易记录，如发票或合同。而对于后者而言，它们可能没有此类记录，此时他们需要从客户那里得到客户没有违反价格上限的证明。而为了得到这些证明，保险公司可能会将这些文件作为保单续订的一个前提。第三种是处于中间位置其他海事服务提供商，他们在某些情况下需要记录价格，在某些情况下需要提供证明。

海上运输服务提供商提供商不会对其客户提供的伪造记录负责，但那些虚报其遵守价格上限的人可能会面临麻烦。Ofac 表示，“赖受海上运输服务政策约束的服务提供商的故意在价格上限之上大量购买石油的人，或故意向海上运输服务提供商提供虚假信息、文件或证明的人，将可能成为制裁的目标。”

也就是说，提供海上运输服务的公司将不得不留意那些被 Ofac 已经追踪为逃避制裁的航运公司和那些拒绝提供文件或不愿提供文件的客户。新成立的公司，尤其是在高风险司法管辖区注册的公司也应该是警惕对象之一。

Ofac还补充道，异常的航线或转运“可能表明其在试图隐瞒违反价格上限的事实”。

价格上限规则将于 12 月 5 日对俄罗斯原油生效，Ofac计划在以后详细说明更多规避价格上限的迹象，并将努力与其他国家分享有关违反禁令或规避行为的公司的信息。

再说回来，法国财经大报回声报援引专家的分析说，“除非七国集团国家说服其他主要买家如中国、印度和土耳其等国加入，否则，设定价格上限，基本上是没有影响的。”