没有补贴，上海中欧班列却要年开行500列，底气哪里来？跨境铁路

历时22天，10月29日上午，“上海号”中欧班列进博专列驶入上海铁路闵行货站的卸货区。

  此前，首列中欧班列“上海号”已于上月开行，迄今，从上海出发至汉堡已开行4列，从汉堡出发至上海已开行1列。未来，上海与汉堡之间双向对开的中欧班列将逐步完成每年500列的目标。

自2011年3月19日首列中欧班列(重庆-杜伊斯堡)开行以来，中欧班列运行已10年。但今年，却是上海开出中欧班列的第一年。这前所未有之举，以及年开行500列的目标背后，蕴含着上海进出口怎样的变化？

最好的时间窗口

国际物流供应链严重拥堵之下，中欧班列几乎成了全球贸易最稳定的链接。

9月28日，首列中欧班列“上海号”满载50个集装箱的国货，从上海出发前往汉堡。

负责集货的平台运营公司——上海东方丝路多式联运有限公司负责人王锦秋说，得知上海要开中欧班列，本地及周边大量外贸企业奔走相告，大量货源主动上门，年内货源已基本排定。

中欧班列开行已10年，为何此时上海才开出第一列？

列车开不开终究是市场说了算。上海市商务委表示，上海有全球集装箱第一大港上海港，也有国内货运第一大空港浦东机场，海运、空运极度发达。正因此，过去，外贸企业、货代往往忽略了跨境铁路这一重要补充。

当下，极端的市场行情导致空运尤其海运价格暴涨，且时效性极难保证。习惯了海运流程的货代和货主们这才注意到中欧班列稳定开行的优势，他们走出舒适区，开始主动了解铁路跨境的货物运输流程和报关规定。

国铁集团数据显示，今年前三季度，中国已累计开行中欧班列11343列，运送货物109.3万标准箱，同比分别增长29%和37%。

“上海要成为国内大循环的中心节点和国际国内双循环的战略链接，需要全方位的物流解决方案。眼下需求爆发，这是推出上海中欧班列最好的时间窗口。”市商务委相关负责人说。

不是临时方案

眼下，从上海出发的中欧班列根本不愁货源。但市场终会回归正常，当海运运价下跌，中欧班列失去价格优势，货主是否又会用脚投票？

需要思考的问题是，中欧班列到底该运什么？

业内人士指出，中欧班列应侧重高附加值产品，如精密仪器、芯片等。这些货物对时效性有一定要求，对运输价格则相对不敏感。

10年前，重庆开出全国首列中欧班列，其背景正是东部沿海成本上升和西部大开发战略之下的制造业大批内迁，大量跨国公司基地落地后，重庆成为全球最大笔记本电脑制造中心。当时重庆开设中欧班列的初衷很简单，就是要为制造业出口找一条具有竞争优势的出路。

如今的上海，则在进行新一轮产业转型升级。

来自统计部门的数据显示，疫情后上海经济持续恢复的过程中，工业成为最为强劲的增长动力。今年上半年，上海全市工业战略性新兴产业实现总产值7164.68亿元，同比增长19.6%。其中，新能源汽车、新能源和高端装备产值同比分别增长250%、32.1%和24.5%。

“‘上海制造’正涌现出既快又好的新势头。”经济学家指出，上海的工业依靠创新驱动，已形成新赛道。新赛道上，集成电路、生物医药、人工智能三大产业快速发展。税务部门数据显示，上半年上海三大产业增值税发票开票销售额分别同比增长14%、12%和20%。

产业结构的优化，形成了新的出口需求。欧洲方向，ABB、特斯拉、上汽集团等制造业企业成了新的出口商。有企业提出，能否通过铁路出口最新发布的新能源汽车，因为消费者的胃口已经吊起，而海运的时间显得过于漫长。

来自上海海关的进出口数据更为直接：今年前三季度，上海对最大贸易伙伴欧盟进出口5869亿元，同比增长20.3%；对“一带一路”沿线国家合计进出口6563.4亿元，增长17.3%。同时，在出口品类上，出口机电产品7536.3亿元，增长9.9%。

“想要形成良性循环，我们需要找到自己的目标客户，上海的中欧班列定位就是市场化、精品化、专业化。上海以及周边有许多制造业直接客户都非常符合我们的定位。”王锦秋也告诉记者，已有一批客户与平台公司商议要签下长约。显然，对于这些企业来说，中欧班列绝不是临时的替代方案。

一条完全市场化的新路

在业内，中欧班列“上海号”备受关注，因为上海要走出一条完全市场化的新路。

中欧班列开行头几年，一大特点是“重去空返”。尽管近年来情况有所好转，但回程货物组织困难、开一趟亏一趟，始终是阻挠中欧班列实现自我造血的最大难题。为了培育市场，初期各地会出台一些补贴政策。上海的中欧班列坚持不实行补贴，这在全国是绝无仅有的。

上海为何敢试？

王锦秋分析，这一方面是因为中欧班列开行已10年，全国范围内逐步取消补贴红利已是大势所趋。但另一方面，上海口岸出口量大，进口量也大。“正因此，上海开行的中欧班列一定不会光拼价格，而是比拼质量与服务；上海也一定会谨慎选择深谙上海口岸功能价值的客户，并建立深度绑定关系。”

近年来，中国不断扩大进口，特别是高质量的进口。上海作为全国最重要的进口商品集散地，即将连续第四年举办中国国际进口博览会。

因此，中欧班列对上海的另一层意义，在于高质量地进口。同样是上海海关数据显示，今年前三季度，上海市实现进口1.82万亿元，增长19.1%。其中，进口高新技术产品5405.2亿元，增长8.5%，占同期上海市进口总值的29.7%；进口消费品3862.9亿元，增长19.8%。

“事实上，欧洲有大量优秀企业，非常看好‘上海号’的品牌效应，主动与我们对接。”王锦秋告诉记者，越来越多的制造和贸易型企业，开始认识到铁运的价值——海运确有价格低廉优势，但有周期长、环境潮湿等劣势；空运则单程装箱空间有限，运价高昂。而大量的欧洲红酒、高品质牛奶、精密仪器等，特别适合铁路运输。而且，铁路运输集装箱多为40尺，比海运集装箱大了一倍，尤其适合底下装重物，上面放“抛货”(物流业中体积大但重量轻的货物)。

此次，就有参展进博会的展品真空喷射冲洗系统搭载中欧班列而来。再比如，欧洲大量高品质牛奶在密封包装时无需冷藏，保质期在35至40天，过去通过海运方式进境，抵港时就已临保。但如果走中欧班列，行程约22天，可确保牛奶有更充裕的上架期。

此外，上海还有政策创新的优势。如进口食品进境时，需要完成在特殊监管区内将国际标签转换为国内标签，今后，随着政策突破，铁路部分区域可能被划定为特殊监管区域，从而让欧洲大量品质货更愿意“海改铁”。还有，随着更多铁路运输禁限品类政策的“松绑”，更多锂电池、精密高端仪器有望搭乘跨境铁路飞驰而来。

在上海中欧班列首发当日，铁路部门和海关部门就明确表态，将根据需求逐步升级硬件设施，优化服务，保障通关便利化，形成比较优势。

很快，第四届进博会就将开幕，进博会展品通过中欧班列“进博号”按时抵达，这一个个集装箱的背后，是一家家受疫情困扰的欧洲企业。来自东方的机遇，令国际贸易的动脉再次充满活力。