全球供应链加速重构 国际物流发展如何着力？，国际物流

12月16日，一列满载印花布匹、农用器具、机械配件的国际联运列车驶出长治陆港国际物流园区，经由新疆霍尔果斯口岸出境，开往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国，运输时间10天。这是该园区自6月份以来开行的第5列国际联运列车。

同日，“库斯塔奈—洛阳”国际班列搭载着50个标准集装箱约1300吨的进口麦麸颗粒，从哈萨克斯坦顺利抵达东方红(洛阳)国际陆港。这是洛阳中欧班列（中豫号）统一命名以来开行的首趟回程班列，标志着东方红（洛阳）国际陆港与“一带一路”沿线国家和地区实现了国际货运班列双向互通。

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中欧班列持续保持良好增长势头，正是国际物流运输复苏发展的最佳写照。根据中国铁路总公司的最新统计数据，1-11月，中欧班列累计开行15162列、发送货物147.5万标箱，同比分别增长10%、11%。

物流一头连着生产，一头连着消费，在构建现代流通体系、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。随着国内防疫政策的不断优化，以及一系列利好政策的出炉，国际物流运输将继续为促进经济复苏发展以及稳外贸发挥重要作用。

日前，国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》，其中对国际物流的发展就做了重点着墨。

规划提出，当前，中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局历史性交汇，新冠肺炎疫情、俄乌冲突影响广泛深远，全球产业链供应链加速重构，要求现代物流对内主动适应社会主要矛盾变化，更好发挥连接生产消费、畅通国内大循环的支撑作用；对外妥善应对错综复杂国际环境带来的新挑战，为推动国际经贸合作、培育国际竞争新优势提供有力保障。

为此，在精准聚焦现代物流发展的六大重点方向中，规划提到，要构建国际物流大通道，依托国家综合立体交通网和主要城市群、沿海沿边口岸城市等，促进国家物流枢纽协同建设和高效联动，构建国内国际紧密衔接、物流要素高效集聚、运作服务规模化的“四横五纵、两沿十廊”物流大通道。“四横五纵”国内物流大通道建设，要畅通串接东中西部的沿黄、陆桥、长江、广昆等物流通道和连接南北方的京沪、京哈—京港澳（台）、二连浩特至北部湾、西部陆海新通道、进出藏等物流通道，提升相关城市群、陆上口岸城市物流综合服务能力和规模化运行效率。加快“两沿十廊”国际物流大通道建设，对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等，强化服务共建“一带一路”的多元化国际物流通道辐射能力。

在深度挖掘现代物流重点领域潜力方面，规划专门提出要“加快国际物流网络化发展”，具体的举措包括，一是推进国际通道网络建设。强化国家物流枢纽等国际物流服务设施建设，完善通关等功能，加强国际、国内物流通道衔接，推动国际物流基础设施互联互通。推动商贸物流型境外经贸合作区建设，优化海外布局，扩大辐射范围。巩固提升中欧班列等国际铁路运输组织水平，推动跨境公路运输发展，加快构建高效畅通的多元化国际物流干线通道。积极推进海外仓建设，加快健全标准体系。鼓励大型物流企业开展境外港口、海外仓、分销网络建设合作和协同共享，完善全球物流服务网络。

二是补齐国际航空物流短板。依托空港型国家物流枢纽，集聚整合国际航空物流货源，完善配套服务体系，打造一体化运作的航空物流服务平台，提供高品质“一站式”国际航空物流服务。加快培育规模化、专业化、网络化的国际航空物流骨干企业，优化国际航空客运航线客机腹舱运力配置，增强全货机定班国际航线和包机组织能力，逐步形成优质高效的国际航空物流服务体系，扩大国际航空物流网络覆盖范围，建设覆盖重点产业布局的国际货运通道。

三是培育国际航运竞争优势。加密国际海运航线，打造国际航运枢纽港，提升国际航运服务能力，强化国际中转功能，拓展国际金融、国际贸易等综合服务。加快推进长三角世界级港口群一体化治理体系建设。加强港口与内陆物流枢纽等联动，发展海铁联运、江海联运，扩大港口腹地辐射范围。鼓励港航企业与货主企业、贸易企业加强战略合作，延伸境外末端服务网络。

四是提高国际物流综合服务能力。优化完善中欧班列开行方案的统筹协调和动态调整机制，加快建设中欧班列集结中心，完善海外货物集散网络，推动中欧班列双向均衡运输，提高货源集结与班列运行效率。加快国际航运、航空与中欧班列、西部陆海新通道国际海铁联运班列的协同联动，提升国际旅客列车行包运输能力，开行客车化跨境班列，构建多样化国际物流服务体系。提高重点边境铁路口岸换装和通行能力，推动边境水运口岸综合开发和国际航道物流合作，提升边境公路口岸物流能力。推进跨境物流单证规则、检验检疫、认证认可、通关报关等标准衔接和国际互认合作。

此外，规划还提出了五项保障措施，其中在深化国际合作方面提到，要推动建立国际物流通道沿线国家协作机制，加强便利化运输、智慧海关、智能边境、智享联通等方面合作。持续推动中欧班列“关铁通”项目在有合作意愿国家落地实施。逐步建立适应国际铁路联运特点的陆路贸易规则体系，推动完善配套法律法规，加强与国内外银行、保险等金融机构合作，探索使用铁路运输单证开展贸易融资。