如何评价MEPC 78？“浪费机会”还是取得“重要进展”？欧洲双清包税

国际海事组织（IMO）海洋环境保护委员会（MEPC）第78届会议于上周结束，业界对会议成果的反应喜忧参半。

MEPC 78讨论了一系列环境监管项目，包括压载水有害水生物、海上塑料垃圾、污染预防及响应等，但其中最主要的是全球航运监管机构对温室气体（GHG）排放的行动。

本届会议审议了IMO温室气体减排初步战略修订、第十一次温室气体会间会（ISWG-GHG 11）报告及其相关文件、第十二次温室气体会间会（ISWG-GHG 12）报告及其相关文件，以及将碳捕捉技术纳入EEDI/EEXI框架等内容。

IMO秘书长林基泽感谢与会者卓有成效的付出，强调了在修订温室气体战略和批准碳强度指南方面取得的进展。

代表集装箱班轮行业的世界航运理事会（WSC）表示， MEPC 78取得了重要进展，并呼吁继续推动该行业脱碳进程，在航运监管协商方面更具灵活性、创造性和创新性。

WSC总裁兼首席执行官John Butler说：集装箱航运公司和汽车船运输公司已经在投资开发零温室气体技术，并致力于让行业成功向零排放过渡。各国政府现在需要采取果断行动，提供明确的监管框架和市场信号，以推动投资并支持技术领先者。

但也有一些组织和机构表示，此次会议的成果低于预期。

环境协会清洁航运联盟（CSC）认为，虽然IMO的大多数代表都支持到2050年实现航运脱碳，但航运业实现净零排放的步伐较为艰难迟滞。CSC及其成员国呼吁采取更多行动，将碳强度指标（CII）的年度收紧幅度提高到7%，减少北极地区的黑碳排放，并支持那些最易受气候变化影响的国家。

欧洲环保非政府组织运输与环境（ (T&E)）主管Faig Abbasov表示，IMO应该根据这10年中能够削减多少温室气体排放，或者该组织在航运业能够推动使用多少可持续和可衡量的燃料来判断发展标准。

此次MEPC 78未能通过一项投资绿色航运技术开发的研究和发展基金。

国际航运公会（ICS）秘书长Guy Platten表示：IMO拒绝推进航运业拟议的研发基金，浪费了向零碳技术快速过渡的机会，如果我们要在2050年前完全脱碳，这将是至关重要的。

该提案建议从全球消耗的每吨船用燃料中收取2美元，为研发项目提供50亿美元的资金。

WSC则对国际海事研究委员会（IMRB）和国际海事研究基金（IMRF）未能如期成立表示遗憾，但表示研发在航运脱碳中的重要性得到了越来越多的认可。