广东货运公司-广州市人民政府办公厅关于印发广州市商务发展第十三个五年规划

穗府办〔2016〕24号

广州市人民政府办公厅关于印发广州市商务发展第十三个五年规划（2016—2020年）的通知

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：　

《广州市商务发展第十三个五年规划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市商务委反映。

广州市人民政府办公厅

2016年11月18日

“十三五”时期（2016—2020年），是我国全面建成和我省率先建成小康社会的决胜时期，也是我市巩固提升国家中心城市地位的关键时期。本规划根据《中共广州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国商务发展“十三五”规划》编制，主要阐明未来五年全市商务发展目标、重点任务和重大举措。本规划是市场主体的行为导向，是我市商务主管部门履行职责的重要依据。

第一章　发展背景

第一节　发展基础 

“十二五”时期，我市积极应对后金融危机时期全球经济放缓和国内经济新常态，围绕全面建设国家中心城市目标，着力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，商务发展取得显著成就，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标，对全市经济贡献度显著增强。

一、流通规模稳定增长，商贸综合实力持续提升

2015年全市实现社会消费品零售总额7988亿元，仅次于北京、上海居全国各大城市第3位，占全省25．3％，年均增长14．2％（年均增长指“十二五”期间，下同）；批发和零售业商品销售额5．09万亿元，稳居全国各大城市第3位，年均增长22．1％。货物贸易进出口总额1339亿美元，排在全国第6位，年均增长5．2％；服务贸易进出口总额357亿美元，年均增长29％。批发和零售业增加值2697亿元，占全市GDP（国内生产总值）的14．9％，比2010年增加2．5个百分点，商贸支柱产业地位不断上升。“十二五”期末，批零和餐饮业从业人员为206．48万人，占全市从业人员的25．5％，比“十一五”期末提高3．6个百分点。

二、商业转型步伐加快，电子商务异军突起

购物中心快速扩张。“十二五”期末全市拥有购物中心54个、建筑面积709万平方米，物流圈 ，分别占大型零售网点数量的17．7％和总建筑面积的56．5％。天河路核心商圈建设提升步伐加快，商业面积近140万平方米、汇聚国际一线和著名品牌300多个、1万家商户和超150万人次的日均客流量，“天河路商圈商业指数”成为全国首个商圈指数。连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式发展迅速。2015年限额以上连锁企业总店150家、门店12133个、零售额2646亿元，占全市限额以上社会消费品零售总额的65％。2015年全市电子商务交易额超1．5万亿元，居全国大中城市前列，年均增长15．4％；限额以上网上商店零售额518亿元，同比增长62．1％，占全市限额以上批发零售业零售额的13．3％，已超越百货店和大型超市的零售额。5年来，成功获批和创建了国内贸易流通体制改革发展综合试点城市、跨境贸易电子商务服务试点城市、现代物流技术应用和共同配送试点城市、城市共同配送试点城市、国家电子商务示范城市以及国家移动电子商务试点示范城市。

三、外贸结构持续优化，新型贸易发展迅速

外贸主体不断壮大。“十二五”期末续存备案登记的对外贸易经营者25748家，其中年货物进出口额超亿美元的龙头企业236家，分别比“十一五”期末增加14316家和150家。加工贸易升级加快，全市加工贸易企业共设立各类研发机构241个，拥有自主品牌1782个，ODM（自主设计，定牌生产）和OBM（自主品牌生产）混合生产出口占比72％。产品结构持续优化。“十二五”期间机电产品、高新技术产品分别进出口2935亿美元和1357亿美元，分别为“十一五”时期的1．6倍和1．7倍。出口市场更趋多元。新兴市场出口占比从2010年的32％提高到2015年的50％。旅游购物、跨境电商、保税物流、租赁贸易和保税展示交易等新兴贸易方式蓬勃发展，汽车平行进口、海关特殊监管区内飞机融资租赁等实现“零的突破”。2015年除一般贸易和加工贸易外其他贸易进出口额占比21．5％，较“十一五”期末提升14．5个百分点。服务贸易发展迅速。2015年服务进出口额占对外贸易比重为21％，较“十一五”期末上升7．3个百分点。服务外包离岸执行额为38．7亿美元，年均增长38．8％，在商务部对全国21个示范城市综合评价中居第3位。

四、双向投资日益活跃，开放合作平台呈现新格局