黄有方教授：促进国内国际双循环 构建国际物流供应链体系

为认真贯彻习近平总书记关于加快构建完整的内需体系，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，确保全球供应链开放、稳定、安全，保持国际供应链畅通，保产业链供应链稳定的指示精神， 8月21日下午，交通运输部部长李小鹏在南京主持召开长三角交通运输工作座谈会，听取上海、江苏、浙江、安徽交通运输部门和专家学者、企业代表关于长三角交通一体化、国际物流供应链及交通企业纾困解难等方面的意见建议。上海海事大学中国（上海）自贸区供应链研究院院长，原上海海事大学校长黄有方教授应邀出席座谈会，并围绕构建国际物流供应链体系进行发言。

李小鹏表示，要更好地发挥交通运输基础性、先导性、战略性、服务性作用，在支撑和服务新发展格局中当好先行官。一要强基础，打通“大动脉”、畅通“微循环”，扩大循环总量。二要畅流通，打造高效优质的一体化运输服务体系，提高循环效率。三要促创新，坚持以现代信息技术赋能交通运输发展，增强循环动能。四要扩开放，加强国际合作，实现互利共赢。五要守底线，保障进口货物进得来、出口货物出得去，保障重要物资运输安全。

会后，本刊记者独家专访了黄有方教授，他表示，在当前构建国内大循环为主、国际国内双循环的新发展格局中，交通运输业是新格局的重要保障，物流供应链能力和体系建设应该成为交通运输业发展的关键战略方向之一；要尽快补齐我国国际物流能力、结构和网络的短板；高度重视新基建和新科技，推动交通运输和国际物流供应链建设；结合自由贸易区功能建设，建设以港口群为核心的国际物流供应链枢纽；要发挥长三角港口组合效应，进一步扩大上海国际航运中心在国际物流供应链体系中的作用。

事实上，物流作为链接供应链各环节的重要组成部分，经过多年的发展，在降本增效不断升级的目标之下，各行业对供应链整体优化的重视程度已逐渐超过以往对单一物流领域的关注，在互联网时代的语境下，将物流产业发展放在国际物流供应链体系的大背景下，才可以预判和把握关键趋势。

黄有方教授认为，物流供应链能力和体系建设应该成为交通运输业发展的关键战略方向之一。我国交通运输业的物流供应链能力和体系建设在加强传统运输能力和网络建设的同时，要建立以交通运输为能力核心，以物流供应链网络能力和体系建设为关键的战略方向，要高度重视交通运输与“四流”融合，要重视包括基础设施、制度、执法、信息，保障货物高效、安全、适时运输，提升运输企业全面服务国民经济、社会发展和国家安全的需求。

就如何提高国际物流供应链能力和完善体系建设，进而提升我国在国际物流供应链领域的地位，黄有方给出了四个方面的建议：

第一，国内从“出口导向”到“国内国际双循环”的新发展格局，交通运输业是“双循环新格局”的重要保障。目前要高度重视国内大循环为主体的战略安排。要统筹国内国外两套体系的建设，做好国内外的衔接和协调。

其中，加强制造业产业链是“内循环”的重要抓手，国家的制造业产业链的地位决定了其在国际物流供应链体系中的地位。要通过提升中国制造业产业链的能力和水平，促进和保证我国国内国际运输业和“外循环”的稳定发展。交通运输物流要为以制造业产业链为核心的“内循环”服务，为防止国内制造业外移做出贡献。只有国内制造业产业链保持规模和水平，国际航运物流才能持续保持繁荣。

第二，要尽快补齐我国国际物流能力、结构和网络的短板。国际快递物流和航空货运方面，其发展程度不能与我国第一贸易大国和第一制造业大国的地位相匹配。无论运力（货机数量、物流航线），还是物流节点（航空枢纽），我国与先进国家还存在着一定的差距。因此，要加强航空货运海外网络控制能力，完善海外物流服务网络，建设综合性物流节点。

第三，要高度重视和应用新基建和新科技，推动交通运输和国际物流供应链建设。系统外技术解决系统内问题应该是交通行业的科技发展战略之一。当下，已经全面进入感知、互联、智能的时代。物联网终端的普及使大量终端能够收集到用户信息，通过数据和控制的全面交互连接，人工智能带来从预测到辅助决策的变化，区块链也将在可信供应链体系构建中发挥作用。物联网、大数据、5G网络、云计算、人工智能、区块链、智能装备等技术成了物流供应链体系核心科技，同时引发交通运输和国际物流供应链的革命性变化。

第四，重视自由贸易区/港功能建设，建设以港口群为核心的国际物流供应链枢纽。自由贸易港是具有“境内关外”基本特征的特殊经济功能区，供应链核心枢纽的重要标志是是否具有全球枢纽性的国际航运中心、国际空运中心、国际金融中心、国际贸易中心等。全球先进自由贸易区（港）均发挥供应链枢纽作用，形成跨国企业的物流配送中心、国际性物流中心、国际贸易中心、跨国公司地区总部、国际制造业中心的物流中心等，集成供应链上下游的一体化体系。以港口群为核心，通过自贸区功能建设，建设综合运输条件完备、集疏运条件优越辐射能力强、供应链要素资源集聚、现代服务体系完备的国际供应链枢纽。

第五，构建国家综合立体交通网，加快建设交通强国要借鉴国际经验，同时发挥长三角港口组合效应，进一步扩大上海国际航运中心在国际物流供应链体系中的作用。

他认为，上海国际航运中心建设的基本框架体系是以上海港为中心，以江苏、浙江部分港口为两翼，以安徽为腹地的组合港口群，在下阶段的发展过程中，要加强体制机制、法律制度的建设，发挥长三角港口组合效应，进一步扩大上海国际航运中心在国际物流供应链体系中的作用。