南北运输走廊，将组建俄罗斯主导的单一运营商？铁路运费

由俄罗斯、伊朗、印度联合倡导的国际南北运输走廊（INSTC），成为俄罗斯寻找新的进出口线路的尝试。近日，土库曼斯坦宣布正式启动“入会”程序，申请加入国际南北运输走廊合作框架。

不过今天我们关注到另一个进展。俄罗斯阿斯特拉罕州政府提出：组建一个单一的运营商，来运营国际南北运输走廊的运输业务。阿斯特拉罕，是伏尔加河的里海入海口所在地，是南北运输走廊合作框架中的重要一方。伏尔加河连通里海，使货物可以从水、铁、公路的网络连接各国市场，因此也是南北运输走廊的重要一环。

相似的建议在跨里海国际运输走廊上也被提出过。目前跨里海线路沿岸几个国家组建了联合工作组，就多国铁路公司组建单一运营商的商议仍在进行中。

回到南北运输走廊上。阿斯特拉罕州政府认为，组建一个各国参与的运营商（自然是以俄罗斯作为主体），能够向客户提供走廊全线统一的货运费率标准、关务标准。通过使用这家单一运营商的服务，沿线各国可以更便捷地将自己的产品销往中亚、东南亚国家。

更关键的，俄罗斯阿斯特拉罕政府还“提名”了一家公司，来组建多国合资的单一运营商。这家被“提名”的公司，是Special Economic Zone Lotos JSC公司（SEZ Lotos） 。

据悉，这家公司拥有多年同沿线国家政府部门打交道的经验，与伊朗、印度、土库曼斯坦和其他各国的商界、行业协会联系紧密。

这家公司与伊朗的货运合作伙伴已经取得了部分共识，伊朗合作伙伴对组建合资企业充满了兴趣，有关吸引物流专业人才、组织货物在南北走廊上的测试运输、建设新的货运枢纽等项目均正在筹备当中。

此外，阿斯特拉罕有关部门还提议引入货运费率缩减系数，为跨里海运输提供运费补贴，以吸引更多货物流入南北国际运输走廊，并为船舶公司的加入创造有利条件。

为了南北运输走廊沿线的港口高效发展，他们认为有必要开发基础设施：例如，建设阿斯特拉罕北部通道，使哈萨克斯坦公路伏尔加格勒（Volgograd）-阿斯特拉罕（Astrakhan）、阿斯特拉罕-克拉斯尼亚尔（Krasny Yar）过境点能够投入使用。

后者将提供与卡拉泽克（Karaozek）检查站的道路连接，该检查站已计划重建，到2024年通过卡车数量从每天120辆增加到400辆。

另一项举措涉及改善伏尔加河运输条件，主要包含两个建议：第一个建议是将“伏尔加河三角洲综合改善”区块纳入“伏尔加河大道”项目，其中包括对流域进行分区管理、疏浚、清除水道的生活和工业垃圾。第二个建议是清除河床的众多沉船，以达到疏通河道、增加水深和扩大运力的目的。阿斯特拉罕政府还提议为清理沉船争取联邦资金预算。

阿斯特拉罕当局还考虑发展里海的邮轮旅游和其他旅游基础设施。

一个由俄罗斯主导的南北国际运输走廊，通道建设似乎“每天都有变化”。但究竟真实状况如何，只能说沿线各国参与热情很高，意愿强烈，但项目建设毕竟是个长期工程，还有待观察和分阶段跟进评估。只不过由俄罗斯主导的单一运营商，是否真能对地区的合作共建与互利发展带来长久的好处，只能先打上一个问号了。