山东省港口集团总经理李奉利：适应新“变局”，加快建设世界一流海洋港口，海运整柜

近年来，山东港口紧扣共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强国、交通强国等重大发展机遇，并以“加快建设世界一流的海洋港口”为目标，努力在“双循环”新发展格局中找准定位。在此过程中，山东港口做了哪些布局，怎样立足优势应对变局，又是如何向国际知名港口运营商逐步迈进？山东省港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利通过《物流时代周刊》，揭秘世界一流海洋港口发展蹊径。

物流时代周刊总编辑杨潇（右）采访山东省港口集团党委副书记、董事、总经理李奉利（左）

物流时代周刊：请您谈一谈“十四五”规划期间，山东港口在加快建设世界一流海洋港口方面有哪些重要举措？

李奉利：瞄准“加快建设世界一流的海洋港口”的目标，结合自身发展实际，山东港口锚定了打造国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港等5个国际领先的发展定位，“紧扣港口主业高效发展、依托港口优势放大发展、跳出港口窠臼创新发展”，不断破题一流港口建设的新机制、新路径。

下一步，山东港口将紧紧围绕交通强国战略和建设世界一流的海洋港口目标，科学谋划、高点定位，抢抓新机遇、打造新优势。到“十四五”末，确保吞吐量完成17.2亿吨，力争20亿吨；集装箱吞吐量确保完成4000万标准箱，力争完成4200万标准箱，努力成为“港通四海、陆联八方，口碑天下、辉映全球”的国际知名港口运营商。

物流时代周刊：当前，全球新冠肺炎疫情形势依然严峻，全球贸易环境依然复杂多变，为应对这一国际环境，山东港口将会立足哪些优势以适应新“变局”？

李奉利：新冠肺炎疫情将使全球各种原有的风险凸显，使全球经济需求和供应遭受重创，产业链面临巨大冲击。在正视困难的同时，我们更要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难和挑战，科学分析形势，准确把握大势和发展的新机遇。

从外部来看，一是我国经济长期向好的基本面并未改变，历来具有很强的韧性，特别是中央明确提出“形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，通过全球产业链的不断完善，以充分而有效的国际合作交流为基础，在经济发展的过程中助力社会复苏，在社会复苏的过程中融入高水平的全球化，再次实现改革开放向深层次推进；二是国家加强新型基础设施建设，建设新一代信息网络，将激发和释放港口发展活力；三是《国家综合立体交通网规划纲要》的编制，进一步强化了主要港口综合运输货运枢纽的地位；四是深入推进京津冀、粤港澳、长三角、西部陆海新通道等国家重大区域发展战略，拓展了港口发展新空间；五是随着自贸区、自贸港建设加快和共建“一带一路”倡议走深走实，新一轮高水平对外开放为港口发展注入了新的动能。

从山东港口来看，我们将充分发挥在智慧绿色港口建设等方面的优势，抓住疫情应对和全球航运业深刻调整的契机，迎难而上、提前谋划、主动求变、改革创新。

一是通过陆海联动促进互联互通。坚持海向开航线、扩舱容、拓中转，陆向开班列、建陆港、拓货源，推进海陆双向丰富联运网络，加快推进多式联运“一单制”，提升海铁联运服务品质。今年上半年，山东港口海铁联运箱量累计完成124.58万TEU，同比增长23.98%。二是拓展航运服务功能。发展以航运、贸易、金融、保险、信息为标志的现代航运业态，不断提升山东国际航运枢纽中心的综合实力。山东港口发起设立陆海联动发展基金，发布东亚海上贸易互通指数，建设完善“山港易付”“山港易融”、大宗商品交易、电子仓单等金融服务平台，创立山东港信期货公司，不断丰富高端航运服务功能。提升口岸通关效率，持续优化口岸服务环境。三是加快建设中国北方生活资料分拨中心。把握扩大内需这个战略基点，大力发展生活资料运输，打造综合运营服务平台，串联沿黄流域生活消费品经济链条，初步构建起“济青双中心、沿黄多基地”的发展格局，满足广大人民群众对美好生活的向往。开通生活消费品快速航线，打造快速运输通道，大力发展冷链运输。抓好重点保障，全力打好粮食接卸专项会战，采取措施加快粮食疏运，缓解港存压力，以疏保卸，全力保供。

物流时代周刊：港口作为基础性、枢纽性设施，是平台、是“万能接口”，这样的“万能接口”对于城市物流发展将发挥什么样的支撑作用？

李奉利：“万能接口”就是要发挥港口的枢纽作用，深度融入“大循环、双循环”新发展格局，立足RCEP贸易协定签署带来的新机遇，在打造东北亚国际航运枢纽中心的过程中展现新作为。

首先，就是要深度融入“大循环、双循环”新发展格局。山东港口是沿黄流域最经济便捷的出海口，在新发展格局中连接南北、沟通东西，位于国内大循环、国际国内双循环的双节点，区位优势突出。要深度推进东西双向互济、陆海内外联动，与供应链、产业链、物流链上下游紧密合作，海向陆向双向拓展，促进陆海互联互通。今年上半年，山东港口新增航线20条，目前共有航线316条，国际航线超过200条，构建起内外贸互补、干支线联动、远近洋兼备的航线体系。最近又在河南洛阳新开了内陆港，内陆港总数达到了21个，海铁联运班列达到72条，构建了更加丰富的物流大通道，进一步提高了以港口为枢纽的多式联运水平，降低了综合物流成本，扩大了山东港口在行业核心竞争力和全球综合影响力。

其次，就是抢抓RCEP贸易协定带来的新机遇，进一步赋能山东、中国北方乃至东北亚地区经济发展。山东港口地处“一带一路”海陆十字交汇点，与日韩、东盟国家之间经贸往来密切，在服务全球贸易流通中优势突出。借助RCEP，山东港口将持续增开航线，逐步打通对接东南亚、中亚等“一带一路”沿线国家、RCEP成员国经贸往来的“海上黄金通道”，促进与成员国之间的经贸合作与高质量发展，实现更高水平对外开放。

第三，要在全力打造东北亚国际航运枢纽中心中展现新作为。就是通过加快港口“五个转型”（由交通物流枢纽向供应链枢纽和产业链集成平台转型；由生产资料港向生产生活资料港转型；由传统业务支撑发展为主向传统业务、新兴业务共同支撑转型；由规模型发展向效益质量型发展转型；由依靠传统要素驱动向注重创新驱动转型）发展，推动传统业务与新兴业务协同发展，坚持业绩为王、确保量效齐增，构建更有活力的产业生态圈层。进一步放大港口布局，聚焦“五个国际领先”（国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港），全力打造功能完备、服务高效、特色突出、全面领先的现代化港口群。充分利用好上合示范区、自贸试验区等政策优势，完善东北亚国际航运枢纽中心功能，打造港口产业链集成平台，加快推动创新驱动转型，构建开放合作交流平台，促进商贸流通便利化，带动区域经济高质量发展，为服务国家经济发展大局贡献山东港口力量。

物流时代周刊：请您谈一谈，五大载体港之间有着什么样的协同发展关系？

李奉利：当前，山东港口正在坚决贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，建设以国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港为载体的东北亚国际航运枢纽中心。

其中，建设智慧绿色港，是强化信息服务能力的载体；建设国际领先的物流枢纽港，是强化物流服务能力的载体；建设国际领先的产城融合港，是强化航运服务和综合环境功能的载体；建设国际领先的金融贸易港，是强化商流、资金流服务功能、国际航运中心航运服务功能的多重载体；建设国际领先的邮轮文旅港，是强化航运服务和综合环境功能的载体。这5个方面相辅相成、互相支持、协同发展，共同构成了东北亚国际航运枢纽中心的完善功能体系。

到2025年，山东港口建设东北亚国际航运枢纽中心实现新突破。国际领先的智慧绿色港建成全球智能港口样板，国际领先的物流枢纽港建成集装箱国际枢纽、全球重要的能源和原材料中转基地、中国北方生活消费品分拨中心，国际领先的产城融合港建成全国港产城融合发展样板，国际领先的金融贸易港建成港口大宗商品交易样板，国际领先的邮轮文旅港建成特色鲜明的全国邮轮文旅小镇样板。

物流时代周刊：作为践行绿色发展打造的自主创新方案，首个化学抑尘系统是否申请了国家专利？这种绿色践行是否会在山东港口全域推广？

李奉利：这个系统目前正在积极申报国家专利，类似的项目还有很多，都在积极研究推进，并逐步在山东港口推广。

绿色发展理念始终厚植于山东港口。自组建以来，山东港口牢记习近平总书记的殷殷嘱托，牢记“绿水青山就是金山银山”，把建设智慧绿色港口作为建设世界一流港口的首要内容。2020年，山东港口获批交通运输部首个“交通强国”智慧港口建设试点，并成功召开山东一流智慧绿色港口建设推进大会，创新采用“1+N”模式，为中国港口智慧绿色发展提供了“山港样板”。“3060”战略目标提出后，山东港口第一时间部署研究顶层规划，在全国港口率先编制完成绿色低碳港口专项规划，系统谋划了“十四五”及今后一个时期的减污降碳工作，全力提升港口绿色发展水平。

山东港口将瞄准“碳达峰、碳中和”目标，围绕“港口布局科学合理、用能体系清洁低碳、能源资源节约循环、港口生产清洁高效、绿色智慧运营高效、港城发展和谐一体”的思路，全力打造“天水共蓝、港城共融，智慧联通、多方联动”的世界一流绿色港口。

物流时代周刊：在您看来，未来5年或者10年，智慧绿色港将会是什么样？

李奉利：山东港口将瞄准“建设国际领先的智慧绿色港口”1个目标，坚持“底线约束、高点规划”2项原则，围绕“调结构、强技术、重管理”3个方向，力求实现“能源消费低碳化、运输方式绿色化、资源利用集约化、管理模式智慧化”4个突破，依托结构驱动夯实双碳目标实现基础，依托质量驱动打造全方位绿色输运方式，依托布局驱动树立港产城融合中国标杆，依托效率驱动促进资源节约高效循环，依托创新驱动推动智能管控全面升级。