国家顶层协定背景下，西安这个“第一”有何含金量？-中欧班列

新冠疫情，让2020年变得极为特殊。对于经济来说，更是无法回避的挑战。

2020年12月30日，中德法共同宣布，《中欧全面投资协定》(CAI)谈判如期完成。此时，欧盟已是中国第一大出口伙伴和第二大进口伙伴。而在同一时间，2020年中欧班列长安号开行量、重箱率、货运量等指标位居全国第一。那么，它的含金量体现在哪？

趋势：当下发展大形势 

2020年新冠疫情，某种程度上加剧了经济市场的动荡甚至停摆，全球化面临挑战，但全球化趋势不可阻挡。

在贸易、商业和技术推动下，各国皆是“命运共同体”。对中国而言，2001年底加入WTO，成为国家现代化发展的转折点，这一过程中国用了15年时间。所以，“中欧全面投资协定(CAI)”极具标志性意义。

这举世瞩目的协定谈判，从2013年至今共35轮。一定程度上，它印证了中欧贸易的快速发展。

作为国家，美国依旧是中国第一大贸易伙伴。但作为一个超级贸易体，欧盟已超越美国成为中国“第一大出口伙伴”，也是中国“第二大进口伙伴”。在受疫情打击严重的2020年，中欧贸易额仍实现3.5%的逆势增长。

截至2020年11月，欧盟27国对华实际投资达1179.8亿美元，累计投资项目数量超3.8万个；而中国对欧盟累计直接投资超800亿美元。

欧盟发布数据显示：2009-2019年十年中欧贸易稳步增长。2019年，中欧货物贸易总额5603亿欧元。其中，欧盟向中国进口货物3620亿欧元，出口货物1983亿欧元。

2020年全球疫情反复，全球空运、海运都遭受重创。在此背景下，“中欧班列”呈现爆发式增长：创下1.24万列开行记录。班列月均开行量在1000列以上，成为中欧贸易的“带货王”。这个班列两端，是世界最大、也是最重要的经济体。

中欧双边贸易额统计◎制图/城记智库

根据欧盟数据，欧盟与其它国家之间的货物流通主要依靠海运，其次为空运和公路。在2002年到2019年前，铁路运输的份额反而有所下降。

对于中国与欧盟之间而言，虽然海运依然占据半壁江山，但2002-2017年间铁路运输比重有所上升，中欧班列的迅猛发展功不可没。低成本和高时效是竞争优势，铁路运输是最理想的运输方式。受疫情影响，2020年中欧班列承接了大量由海运、空运转移的出境货运业务。

有专家称：2020年中欧贸易逆势增长，得益于可靠且抗打击的铁路运输，有望持续到2021年。

那么，如何突破疫情重创的欧洲经济瓶颈期，破局的关键在于欧洲经济的复苏和市场消费力的提升。这，同样也是中欧班列高质量发展的机遇。

时代：中欧班列的“长安时代”

贸易的全球化，从“中欧班列”这一点就可以看出。截至2020年底，全国开行中欧班列城市超50座，有6座城市开行量超1000列。

西安，走在前列：长安号开行的各项数据都稳居全国第一。2020年，中欧班列长安号共开行3670列，是去年同期1.7倍，运送货物总重约278万吨，是去年同期1.6倍。

中欧班列平台公司不断探索各种创新服务。西安的中欧班列平台公司独具匠心，在2020年陆续推出南北欧分拨班列（范围可辐射整个欧洲区域）、“德国快线”（已开行中欧班列中时效性最快）、中东欧班列（中东欧地区全覆盖）等线路产品。

通过地方平台公司、海关、铁路公司不断地努力与创新，加快推进了中欧班列高质量的发展，使中欧班列在市场上的线路产品更加丰富化，且进一步节省企业物流分拨成本。

2020年中欧班列开行数据统计◎制图/城记智库

附加值相对较高的机械设备等，是中欧班列的理想产品。

数据显示：从具体货物种类来看，中欧贸易以非农业产品为主，其中机械和运输设备以3057.57亿欧元稳居榜首，占2019年总贸易额的54.57%。

此外，欧盟主要向中国出口化学物质（275.9亿欧元）、食物和原材料（194.7亿欧元）。其中，食物和原材料出口额年增长最快，增速为11.1%；主要向中国进口机械设备（1973.5亿欧元）、 纺织品和衣物（343.1亿欧元）等。

高质量、稳定化开行，成为长安号最重要优势之一：向西已开通15条线路，覆盖丝路沿线45个国家和地区；向东通过海铁联运，实现与美洲市场的无缝对接。

新冠肺炎疫情发生以来，全球物流不畅，中欧班列经俄罗斯的传统运输主线因货量激增而出现严重拥堵和延误的情况。

时间就是生命，效率就是金钱！疫情期间，中欧班列全新线路（南线）——从中国到欧洲运输时间，由目前海路40天以上缩短至两周左右。

2020年12月4日，由西安国际陆港集团多联公司携手DHL、RTSB开通的由“土耳其·伊斯坦布尔-中国·西安”的首趟回程班列，全程时效仅12.3天。该班列开行成功开辟出来重要替代路线，选择经过南部通道巴库-第比利斯-卡尔斯铁路线（BTK线路）和跨里海运输走廊，可避开传统主线拥堵，是在时间和距离上具有巨大竞争力的替代线路。

中欧班列南部路线图◎NEWS

土耳其作为横跨欧亚的国家，在地理位置和地缘政治战略意义极为重要，是连接欧亚的十字路口。中土两国在2020年初虽然因疫情一度陷入断航局面，但随着逐步进入防疫“新常态”，双边经贸领域合作面对疫情仍逆势增长，保持了良好发展态势。

据中方统计，2020年1-10月，中土双边贸易总额为190.3亿美元，同比增长14.3%。2020年1-10月，中国对土直接投资4709万美元，同比增长290.8%。

这趟班列受到了土耳其政府的高度关注和重视。土耳其交通和基础设施部长在列车出发前的送行仪式上说，“列车出发地切克什基发出的第一声哨声预示着土耳其将进入一个新时代”。

中国外交部发言人亦表示“我们对土耳其首列对华出口商品货运班列启程来华表示热烈欢迎”。

土耳其贸易部长表示，“今天我们见证了历史性的一次成功，我们引以为傲土耳其的货物沿着历史悠久的丝绸之路，历经13天就抵达了全球最大的市场中国，这些运输班列还将定期持续增加”。土耳其回程班列的第二列也已于本月6日顺利抵达西安，这标志着中欧班列（长安号）土耳其回程班列实现常态化运行。

正因为通过这些探索与创新，才使得长安号在近些年快速成长，并于2020年成功超过成都、重庆等城市，在中欧班列各项开行指标中均取得第一。

“中欧班列+陆海联运+空铁联运”的立体物流大通道，让西安物流枢纽地位日益凸显：

2017年，“长安号”货源仅10%来源于陕西，2018年已达30%。如今，京东全球购、沃尔沃整车进口、奥迪整车进口项目落户西安港。

“长安号”通过开行“隆基绿能光伏”、“冠捷光电”、“陕汽欧洲”等专列，运送各类产品从西安发往欧洲，使更多“陕西制造”和“陕西智造”走向世界。同时，中欧班列赋能经济快速发展，这也是深入贯彻落实先进制造业强市战略，进一步推动 “6+5+6+1”现代产业体系壮大成势的重要举措。

未来：内陆西安的“沿海化”

作为西部城市“第一梯队”，“西成渝”在新西部大开发战略中，已有明确定位：

“支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，打造内陆开放高地和开放枢纽。支持甘肃、陕西充分发掘历史文化优势，发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用。鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市。”

此前的2020年4月20-23日，最高领导人在西安考察时重点强调：

要深度融入共建‘一带一路’大格局，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

2020年7月上旬，国家发展改革委下达中央预算内投资2亿，支持西安等五个中欧班列枢纽节点城市开展中欧班列集结中心示范工程建设。

实际上，在“城市枢纽性最强的新一线城市+中欧班列长安号”的双核推进下，西安内陆地区开发新高地、高水平对外开放格局，开始逐步成型。 

2019年五大集结中心城市◎制图/城记智库

据西安海关统计，2020年1-11月陕西省进出口总值3433.8亿，同增6.5%。其中，出口1756.1亿，增长1.5%，年内首次实现正增长；进口1677.7亿，增长12.3%；同期贸易顺差78.4亿。

从贸易对象看，2020年1-11月，陕西省对“一带一路”沿线国家进出口568.4亿，增长28.7%，占全省进出口总值16.6%。

在西安2021年规划中，“做强陆港型国家物流枢纽，陆港集装箱吞吐量达到30万标箱，西安港进出口贸易额达到150亿。”

让西安直接连通海外，实现“内陆城市沿海化”，一个属于西安的港城不断成型。（注：部分信息自公开网络。）