持续优化口岸监管模式 海关助企业解出口“箱愁”，海运价格

“集装箱还没有来，我们的发货日子无限期延误，现在客户也是那种很抓狂的情况。”宁波一家贸易公司总经理张雅静面对空箱紧缺很是无奈。从去年下半年开始，受国际物流供应链的现状影响，集装箱“一箱难求”，难倒了众多着急出货的宁波外贸企业。

如今全球海运业可谓“冰火两重天”，海外多国疫情严峻，人工不足，港口集装箱堆积如山；亚洲各大港口运输繁忙，却时常受“缺箱”“少柜”困扰，集装箱价格飞涨。

为缓解企业“箱愁”，宁波海关通过梳理空箱申报、布控、卫生处理、查验、放行等各个环节，简化空箱通关手续，率先实施“一次申报、一次布控、一次查验和自动放行”空箱监管模式。同时，联合宁波舟山港集团升级硬件设备，在已全面应用关港“二合一”智能卡口的基础上，将空箱称重比对等物联网技术设备与智能卡口融合叠加，实现无异常空箱“不停留”检查，大幅度缩减了进境空箱口岸通关时间。目前，宁波口岸进口空箱从卸船至海关放行的时间，由2020年年初的24小时压缩至6小时左右，空箱周转提速明显。

近日，在外高桥一期码头停靠的船舶“达飞蓬特雷西纳”完成了装卸货，代理企业外勤小王在船边打开笔记本电脑，用15分钟通过“单一窗口”平台完成出境电子申报。5分钟后，“达飞蓬特雷西纳”轮即收到上海海关所属虹口海关发送的“允许放行”指令，准予船舶结关离港，时间定格在了8时50分。

受新冠肺炎疫情影响，国际海运集装箱市场运价不断飙升，空箱从国际市场回流困难导致“一箱难求”。对此，虹口海关利用无纸化申报契机，推动沿海空箱调运申报功能在上海市单一窗口平台顺利上线，方便船代企业随时录入空箱调运数据，形成“线上随时申报，线下即时验放”的工作模式，显著提升验放效率；为诚信优质企业提供“未靠先调”的沿海空箱服务，解决停靠时间极短船舶的空箱报提衔接问题。

近日，马耳他籍集装箱班轮靠泊舟山港金塘大浦口码头，在此之前，船代公司已经完成船载进境空箱无纸化申报手续，船舶一经靠泊，海关即完成空箱审放工作，进境空箱随集卡车驶离码头。这标志着杭州海关首票进境空箱“船边直提”业务正式落地。

“在大浦口码头开展进境空箱‘船边直提’业务，企业在线申报后可直接凭海关电子放行指令办理提箱手续，安排集卡车在船边直接运走集装箱，免去进境空箱在码头堆存时间，通关时间可节省12小时以上。”舟山兴港船舶代理有限公司业务员董峰说。

据介绍，实施进境空箱“船边直提”业务模式，空箱滞场时间大幅缩短，进一步加快了抵港空箱流转速度。今年一季度，杭州海关在大浦口码头累计验放进境空箱11.9万标箱，同比增长19.9%。

业界人士认为，缺箱和海运航线的上涨主要是由供需矛盾决定的，随着疫情的好转和各国复工复产，形势会逐渐回归到正常的状态。下一步，要引导国际班轮公司持续加大中国大陆出口航线运力供给，同时提高集装箱的周转效率，在做好疫情防控工作的同时，确保国际物流供应链的稳定和畅通