激发外贸新动能：着力缓解外贸企业融资难问题，加快物流体系建设，双清包税

近日，海关总署发布我国前10个月外贸“成绩单”：进出口总值34.62万亿元，同比增长9.5%。从累计看，以人民币计价，进口增速与前三季度持平，出口略有回落。面对严峻复杂的外部环境，我国外贸韧性不减。

外贸涉及的行业企业覆盖面广，包含原材料、中间品、产成品等不同类型，牵一发而动全身，稳外贸是确保经济平稳运行的关键之一。当前，全球经济面临高通胀、低增长困境，客观上加大了我国稳外贸的难度。

影响外贸稳定的成因复杂，“意料之中”与“意料之外”嵌套，确定性与不确定性交织，潜在机遇和风险挑战碰头。为化解不利因素影响，各类稳外贸政策持续加大，政策着眼于保稳提质、内外统筹，从优化和稳定产业链供应链、更深融入国际分工体系、打通堵点卡点、加大中小微外贸企业纾困解难力度等方面入手，以政策之力对冲下行压力，使我国外贸保持了稳中有进的发展态势，为稳定市场预期、支撑经济企稳奠定了坚实基础。

稳外贸，关键在于提升韧性。在保持韧性的前提下才能不断激发外贸新动能，推动进出口运行保持在合理区间。多措并举稳住进出口基本盘，不断优化结构，是稳外贸工作的重要着力点。要坚持问题导向和目标导向，把前期已推进的工作进一步落实落细，提升政策效力。

应着力缓解外贸企业融资难问题。当前，融资难问题对外贸企业特别是中小微外贸企业可持续发展形成一定制约，强化资金要素供给和保障是破题关键。应持续扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，扩大承保规模并降低投保成本，引导金融机构结合外贸企业实际需求开展融资产品创新，提升服务精准性。做好影响企业现金流各项政策的配套衔接，助力释放更多流动性。一方面，用好用足出口退税政策，精简申办手续，提高办理效率，让外贸企业多受益；另一方面，提升企业应对汇率波动的能力，优化相关金融服务，提供更多外汇避险产品。

优化运力配置，加快物流体系建设。国际物流体系的稳定畅通是外贸平稳运行的重要保障。要系统施策缓解国际物流压力，加大国内船运企业运力，做好与海外市场运输节点的有效衔接。鼓励外贸企业组团与航运企业签订长期协议，做好价格监管、规范运力市场秩序，依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。统筹配置好国际航运、中欧班列、公路货运、寄递物流等运力资源，运用大数据技术实现运力信息交换和数据共享，提升运力资源配置效率。加强海外“最后一公里”运力协调保障。

发展外贸新业态新模式。激发外贸发展新动能，既利当前，又利长远。要抓住外贸稳定发展的有利时机，加快推动新业态新模式建设，为外贸稳定持续增长培育新动能。要持续优化对海外仓、跨境电商的支持政策，构建“跨境电商+海外仓”模式，按照市场化原则和国际规则加快建设一批海外仓，做好配送网络与仓储之间的协调，拓展国际市场空间。探索运用新技术新工具赋能外贸发展，总结推广一批外贸新模式新业态的典型案例，发挥好成功案例的带动示范作用。按照“飞地模式”推动加工贸易园区高质量发展，稳定加工贸易发展。深化服务贸易领域“放管服”改革，推动简化审批流程、缩短审批时限。

增加优质产品和服务进口。应发挥好我国超大规模市场优势，推动进口从规模扩张向质量提升转变。用好各类进口贸易促进平台，拓宽先进技术、重要设备、关键零部件和优质消费品进口，提高进口便利化水平。加强与“一带一路”沿线国家进口贸易合作。继续办好进博会、服贸会等重点展会。建设好海南自贸港，用好用足离岛免税购物政策，增加商品进口。（作者系国家信息中心预测部产业室主任、研究员）