东南亚40%以上的航运污染与新加坡的燃油销售有关，双清包税

国际清洁交通委员会（ICCT）于2005年正式成立，总部设在华盛顿，是一家独立非营利组织，为全球各地的环境管理部门提供中立的科学研究成果和分析结论。

日前，ICCT发表了一份关于与新加坡港船用燃料销售有关的温室气体污染白皮书。

研究发现，新加坡的船用燃料销售对全球环境造成了影响，但大部分污染集中在该国邻近的海洋和沿海地区。

该研究声称，新加坡是全球最大的加油中心，2019年的船用燃料销售量占全球的五分之一。如果对其销售燃油的温室气体排放进行核算，其总排放将比国家的温室气体清单高出四倍，且会导致其国内人均排放增加到全球平均水平的六倍。

注：温室气体清单（GHG inventory），指以政府、企业、地区等为单位在社会和生产活动中各环节直接或者间接排放的温室气体，称作温室气体清单。

PM2.5和NOx污染

在东南亚周边海域，新加坡销售的船用燃料污染占所有航运颗粒物（PM2.5）污染的42%以上。南中国海、印度洋和整个大洋洲，包括澳大利亚的西部和南部海岸，也都是PM2.5污染的热点地区。

研究指出，由于新加坡的专属经济区（EEZ）面积较小，因此在绝对排放量方面其排名较低，但在新加坡烧燃料的船舶所产生的PM2.5（35%）和NOx（29%）的占比很大，排名较高。

其邻国的航运PM2.5污染也受新加坡燃料销售的严重影响，据统计，马来西亚的37%、越南的30%、斯里兰卡的25%、印度尼西亚的23%和印度的22%的航运PM2.5污染均来自新加坡船用燃料的销售。

洗涤器的洗涤水排放污染

该文件还强调，与PM2.5和NOx相比，新加坡的船用燃料销售对洗涤器的洗涤水排放的影响甚至大于PM2.5和NOx。

当洗涤水被释放到海洋环境中时，由于金属、碳氢化合物、亚硫酸及亚硝酸等污染物存在会对海洋生物产生有毒影响，这些污染物会积聚在食物链中，对海洋生物的健康产生负面影响，冲击海洋生态系统。目前全球禁止使用开环洗涤器排放洗涤水的国家已经达到25个，范围还在不断扩大。

对于受影响最严重的地区--越南、马来西亚、斯里兰卡、印度、中国和新加坡本身，从研究结果来看，新加坡的船用燃料油的排放至少占其专属经济区内所有洗涤器排放量的40%。

ICCT的研究结果表明，鉴于新加坡在燃料加油方面的核心作用、这些燃料产生的相关空气和温室气体污染，以及亚洲航运方面的空气污染对公众健康的巨大影响，我们需要更好地了解在新加坡加注燃油的污染情况。

新加坡燃油销售量大跳水

根据新加坡海事及港务管理局（MPA）的一份报告，与2021年第一季度相比，新加坡港今年第一季度的燃油销售量下降了2.6%，而且这是在2021年第四季度全球船用燃料数量大幅增加5.7%之后发生的。

今年6月份也继续延续第一季度的下降趋势，与去年同期相比燃油销售量下降了8.7%，至375万吨。

根据咨询公司Blue Insight与媒体Ship&Bunker合作的一份报告，新加坡这个世界上最大的加油港不得不接受销量大跳水，达到六年半以来的最低水平。

报告进一步强调，为了保持新加坡重要加油港的地位，新加坡需要加大努力摆脱化石燃料、供应可再生燃料，并重新考虑对液化天然气（LNG）的进一步投资。

报告指出，新加坡如果能将航运业纳入国内温室气体清单（GHG inventory）和国家自主贡献（Nationally Determined Contribution），则可以进一步表明其对船用燃料销售去碳化的承诺。

注：国家自主贡献（Nationally Determined Contribution），指根据《联合国气候变化框架公约》缔约方会议相关决定，提出的各国应对气候变化的强化行动和措施。