“双规划”加持重庆内陆国际物流枢纽和口岸高地建设，国际物流

近年来，重庆相继获批港口型、陆港型、空港型国家物流枢纽，成为全国唯一兼有水陆空三型国家物流枢纽的城市，2021年，重庆以口岸为载体，全市国际物流量达760万吨、同比增长8%，外贸进出口总值超过8000亿元、同比增长22.8%，延续近年来两位数增长态势。“十四五”时期，重庆口岸和物流业将如何发力？

5月20日，在重庆市口岸和物流业发展“十四五”规划解读新闻发布会上，重庆市政府口岸物流办主任巴川江对已编制完成的《重庆市现代物流业发展“十四五”规划（2021-2025）》（以下简称物流《规划》）和《重庆市口岸发展“十四五”规划（2021-2025）》（以下简称口岸《规划》）进行了解读。

物流《规划》明确，到2025年，重庆内陆国际物流枢纽和口岸高地基本建成，初步形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。货物运输总量达到16亿吨，铁路货运量占比提升2个百分点左右，多式联运货运量年均增长20%以上。

口岸《规划》明确，到2025年，重庆通关服务保障水平不断提升，力争新增2个正式开放口岸，基本建成“口岸体系全、功能配套齐、通关效率高、服务环境优、集聚辐射强”的内陆口岸高地，基本建成服务内陆、联结全国、通达全球的国际枢纽口岸。

构建高效物流通道体系

巴川江表示，“十四五”期间，重庆物流发展将以市域物流空间格局、物流运营组织平台、经贸产业融合等为重点内容，通过“网络化、集约化、规模化、智能化”发展，打通制约物流通道发展的“断点”“堵点”，建设多式联运中心，深化物流降本增效，着力构建“通道+枢纽+网络”高效物流运行体系，全面推动开放通道高质量发展。

构建市域物流空间格局，重庆将结合全市生产力布局和综合交通体系规划，构筑起“一核一环一带两片区、六通道五枢纽多节点”的现代物流体系空间结构，通过完善市域物流设施网络，奠定重庆融入全国、全球物流体系的物流设施网络基础，助力成渝双城经济圈建设，加快推动重庆融入国内国际双循环。

建设物流运营组织平台，重庆将打造平台化的通道运营系统，推进全市口岸物流资源集约化整合，释放铁公水空多式联运优势，实现国际物流要素组织能力、现代化国际供应链智慧化水平稳步提升，推动全市物流降本增效，降低企业物流成本，提高重庆物流在国际供应链中的竞争力。

促进经贸产业融合发展，重庆将依托物流枢纽和开放平台资源，促进通道沿线贸易协同发展、提升国际物流分拨能级，重点打造有效衔接中蒙俄、新亚欧大陆桥等六大经济走廊的贸易产业合作通道。同时，重庆将紧密衔接当地主导产业，打造国家物流枢纽经济示范区，推动实体经济提质增效，促进物流业与制造、商贸、金融等产业融合，带动先进制造业集聚，支撑现代服务业高质量发展，塑造具有国际竞争力的开放型产业集群。

加快建设内陆口岸高地

“口岸是国家和地区交通运输的枢纽、贸易交往的门户，在发展国内外贸易、促进国际友好往来、沟通地区间物资交流旅行等对外开放方面发挥着重要作用。”重庆市政府口岸物流办副主任胡红兵说。

据悉，2021年，重庆口岸吞吐量取得新突破，重庆港口岸外贸集装箱量完成47.8万标箱，江北国际机场航空口岸国际货邮吞吐量突破22万吨，两者均居内陆地区第一位。目前，重庆已具备进口汽车整车、运邮等10类口岸功能，为重庆企业开展特殊商品进口业务提供了良好的功能支撑，2021年，重庆通过整车口岸进口整车7564辆，同比增长49.75%。

胡红兵表示，“十四五”时期，重庆将立足开放发展的实际，聚焦企业关切，持续推动口岸开放发展、拓展丰富口岸功能、优化口岸营商环境，着力打造“一枢纽、两中心、多节点”的口岸开放体系，加快内陆口岸高地建设，助推重庆开放型经济发展。

拓展完善开放口岸体系，重庆将在全市合理布局开放口岸和具有口岸功能的开放平台，打造“一枢纽、两中心、多节点”的开放口岸体系。其中，重庆将重点打造主城枢纽口岸，推动重庆航空、水运、铁路口岸及公路物流基地组团发展、抱团发展，形成各具特色、错位发展的良好口岸生态。

持续优化口岸营商环境，重庆将探索完善“离港确认”模式，进行通关物流并联操作，并在有条件的港区推行进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，同时，重庆将降低进出口环节合规成本，推动口岸经营单位、报关、货代等收费主体降低口岸收费标准，着力优化重庆口岸通关模式，提升重庆通道集疏运能力和综合服务效能。

此外，重庆还将强化区域口岸的协调联动，通过加强川渝地区口岸联动发展、巩固与沿海沿边重点口岸合作、提高口岸和通道协同发展水平，实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。