民航局：鼓励支持航空物流企业同上下游企业联合重组

中国民用航空局于9月15日举行新闻发布会，会上针对民航局在加强国际航空货运能力长期建设方面的措施的记者提问，运输司副司长靳军号介绍，为贯彻落实党中央、国务院关于提高我国航空货运能力，增强我国物流行业国际竞争力的指示批示精神，民航局成立了以吕尔学副局长为组长、万向东总飞行师为副组长的促进航空物流业发展工作领导小组。领导小组坚持“优环境、补短板、调结构、强供给”原则，近期聚焦疫情期间提升航空货运能力，做好保通保运保供，支撑国内经济建设，确保实现“出口出得去、进口进得来”；中长期则要充分发挥市场配置资源的决定性作用，利用市场机制培育具有竞争力的航空物流企业，政府着眼于优化物流企业营商环境，培育便利化、法制化、国际化的营商环境，让优秀企业能够脱颖而出。具体考虑如下：

　　在近期，一是做好“后疫情时期”航空货运保障工作。响应国务院复产复工机制及相关部委要求，做好重大物资运输保障；积极与有关国家民航当局磋商相关政策，支持“客舱载货”；研究缓解上海浦东等机场承受过大的货运保障压力；加强航班恢复情况监测与跟踪，视情动态调整“绿色通道”政策，尽最大可能为货运航班运行提供便利。二是及时总结推广疫情期间经验做法。根据货运业务特点，对时令生鲜农产品运输、“双11”等特殊节假日货运高峰时加班包机业务的申请，固化“绿色通道”机制，满足货运市场需求。三是加快相关标准修订步伐。对已开展的《公共航空货物运输管理规定》《公共航空危险品运输管理规定》《民用航空货物运输安全保卫规则》修订工作，下一步，加快推进并颁布实施，更好地满足航空物流企业发展需要。四是全力推进货运重大项目实施。具体为：针对货运业务实施差异化安检等措施，不断提升安检效率和服务水平；积极推进民航电子货运项目试点工作。

　　在中长期，一是进一步处理好客货运发展的关系，针对客、货运业务不同特点，积极探索、完善和固化一批支持货运发展的“差异化”管理政策措施。二是鼓励支持航空物流企业同上下游企业联合重组，从单一的承运人向物流集成商转型，打造具有国际竞争力的航空物流旗舰企业。三是优化航空货运发展相关资源配置。在民航“十四五”相关规划工作中，加大对货运相关工作关注度，完善货运基础设施布局，提升机场货运保障能力；优化航班时刻资源配置办法，积极培育以货运功能为主的枢纽机场；积极、稳妥、有序推进与外方磋商包括第五航权在内的较为开放的货运航权安排。四是深化“放管服”改革和进一步落实《优化营商环境条例》要求，持续优化政务服务，创造良好市场环境，促进航空物流企业国际竞争力提升。

　　此外，民航局还将把握难得的“窗口期”“机遇期”，借助外力，寻求各部委支持、协同联动，为航空物流发展创造更好外部环境。