土耳其的空运-军队物资采购信息化建设初探

军队物资采购制度改革的最终目的是提高军队物资采购的效益和效率，建立更加符合现代军队后勤建设与发展需要的采购运行机制。要实现这一目标，除了要加强制度建设外，还应注意发挥技术的推动作用。特别是在信息量剧增、信息途径多元化、信息时效性要求日益增强的市场经济条件下，既要把握住商机，又要满足军事特性要求，就必须重视将军队物资采购制度改革与信息技术应用紧密结合起来。

一、军队物资采购信息化建设的意义

军队物资采购以满足自身建设和军事斗争需要为根本，其首要目标是要确保平时和战时的需要，实现“保障有力”；其次要保证“物有所值”，满足使用功能的要求。加强军队物资采购信息化建设，重点在于通过先进的网络技术和通讯技术，充分发挥信息在军队物资采购中的作用，对于实现采购信息网络化、采购成本最小化、采购程序规范化具有重要的意义。 
 

1．更好的实现采购全程管理。网上采购管理的主要目的是提高采购管理的时效性，它不仅可以提高采购部门的反映速度，物流软件下载 ，还可以大大减少开支、节约成本，同时也是实现采购管理规范化、法制化的信息基础。网上采购管理系统包括军队物资采购目录管理、采购计划与审批管理、采购合同管理、采购行为管理、供应商资格管理等体系。网上采购的实现并不拘泥于采购活动是否完全在互联网上完成的形式，而是借助互联网进行采购环节的业务处理和商务活动。

2．更好的进行采购信息采集。军队物资采购部门作为连接部队用户和市场的中介，如何更好地服务于部队，信息采集对采购部门来说非常重要。网上信息采集提供的信息范围广、价值高、时效性强，通过在网上集成供应商和部队用户之间的供求信息和资源，实现需求动态、可供产品信息、新产品情况等重要信息和库存资源的共享，为采购部门提供准确、及时的决策信息，从而提高军队物资采购活动的工作效率和采购效益。

3．更好的实施采购行为监督。在军队物资采购网站上设立监督浏览区，纪检、财务和审计部门都可以在网上对采购活动实施指导和监督。同时，供应商在权利受到干扰和影响时，可以在适当的时间内，以适当的方式向军队物资采购监督管理部门质询和投诉，来维护自己竞标采购的参与权，获得采购信息的知情权。这种职能部门监督与群众监督、内部监督与外部监督、事前监督与事后监督相结合的监督机制，充分发挥各方面对采购的监督作用，使采购活动在公开透明的环境中规范有序地运行。

二、军队物资采购信息化建设的内容

地方政府和外军采购工作的经验表明，综合运用军队信息化建设成果和地方的电子商务系统，军队物资采购工作可以大幅度提高信息处理能力，北京仓储物流 ，提高采购效率，缩减采购周期；借助网络传输技术与自动识别技术，能够实现物资流、资金流的透明化，从而强化对采购活动的过程控制；通过大力发展电子商务则可以简化采购手续，降低采购成本，提高采购效益。

1．做好军队物资采购网站建设。实行网上采购，是提高采购效率，促进采购行为规范透明的有效手段，也是军队物资采购改革发展的一个方向，总后首长明确指示：“网上采购生命力很强，是未来发展的方向，今后非走这条路不可”。《军队物资采购网》是军队面向社会发布采购信息、组织物资采购、实施采购业务管理的全军唯一物资采购门户网站，是供应商进入军队物资采购市场、参与军队物资采购活动的重要平台。军队物资采购机构应大力开发研究，建设基本的数据库、信息交换系统和各项技术标准，为深化技术应用打好基础。

2．建立军地电子商务通道。在军队物资采购系统各部门之间要建立起顺畅的“电子通道”，从而保障信息流在采购系统之间的沟通顺畅，以便协调行动并进行全程监控。通过军队物资采购数据中心，实现与地方网络之间的数据交换，达到军地采购信息共享，全面提高军队物资采购活动的规范化程度和效率。在这方面，可以借鉴外军的成功经验，改造和规范采购程序，尽快在招标、投标、评标、谈判、授标、管理等各个环节上实现商业程序自动化，使后勤与商业交易过程逐步实现“无纸化作业”，提高采购效率。

3.完善采购信息交流沟通。没有完善的信息交流与沟通机制也就没有军队物资采购的现代化。因为公众只有全面地了解军队及其采购活动，才能更好地为他们提供所需要的服务。因此，可以将军队物资采购与发展电子商务有机结合起来推进，摆脱获取信息的单一手段，充分利用信息网络技术，建立电子化的采购系统和自动监督系统。增强军队物资采购过程的透明度，杜绝采购过程中的“暗箱”操作。 
三、军队物资采购信息化建设的安全