重庆：在共建“一带一路”中充分发挥航空优势-上海货运公司

图：中国重庆江北国际机场。民航图库图片，摄影：民航资源网网友“飞翔之猫”。浏览作者图库原帖《[原创]CKG拍机（2018首战3跑，不为好货，只求过瘾）》。

　　今年4月，习近平总书记视察重庆时提出，希望重庆在推进共建“一带一路”中发挥带动作用。这意味着重庆要加强与沿线国家经贸合作和人文交流，要加快信息、人才、资金、技术流动。在这一过程中，不仅有陆地经济、海洋经济，还应有航空经济。航空不仅提供高品质、高效率、高附加值运输服务，还吸引了高端制造业、现代服务业的集聚发展，满足了资源全球化配置、信息社会高效运转等时代需求。“一带一路”向西、向南开放，构建全球互联互通伙伴关系，离不开航空。关注陆海联动发展，推进国际陆海贸易新通道建设，促进陆海联动发展中的产业合作和人员交流，不能忽略航空。只有“陆、海、空”联通协同，才能更好带动资金、技术、经贸和人文交流，更好地推进联动发展。

　　“一带一路”涉及区域广，沿线国家与地区相隔较远。充分发挥航空的比较优势，用相对较少的运力为最具价值的旅客、货物提供远距离运输，对推动陆海联动发展具有先导性、驱动性作用。重庆近年来在航空服务“一带一路”方面主动作为，成效明显。一是通道更加便捷。通达的“一带一路”沿线客运航点达34个，全货机通航点6个，增长非常迅速。二是往来更加频繁。2018年，经重庆口岸往返“一带一路”沿线国家和地区旅客达201.5万人次，重庆与“一带一路”沿线国家和地区航空货量达3.13万吨。三是航空业的快速发展为重庆市经济结构调整、产业结构升级提供了契机。借助国际航线网络，重庆成功搭建了一条快速融入全球经济的“空中丝路”。2018年，重庆企业在“一带一路”沿线10个国家新签对外承包工程合同额27.6亿美元，占同期总额84.9%，同比增长204.8%。因此，重庆作为“一带一路”与长江经济带的联结点，应充分发挥航空在陆海联动发展中的三个比较优势。

　　发挥航空的速度优势，前瞻性布局“一带一路”国际航线。以“货”为主的陆海联动发展，要重视发挥航空在促进信息、人才、资金、技术互联互通上的优势，使重庆成为衔接东南亚、南亚以及澳新至欧美的新枢纽。发挥航空的速度优势，首先得“跑得快”“跑在前面”。未来2-3年，重庆应围绕“一带一路”沿线国家和地区，重点开通到布达佩斯、亚的斯亚贝巴、圣彼得堡、约翰内斯堡、德里、孟买等国际客货运航线，为陆海联动发展搭建“空中桥梁”。同时，要强化航空货运的辐射和聚集能力。重庆产业门类比较齐全，拥有全国41个工业大类中的39个。当前重庆正在大力推进大数据智能化，航空要借助“一带一路”的东风，发挥航空速度优势，把原料、产品、人才、资金等快速聚散于世界各地。还可以通过发展空铁联运、空水联运等方式，满足特殊货物（如电子元件、生鲜产品等）对运输时效的要求。

　　发挥航空的资本密集优势，推进建设成渝世界级机场群。川渝区位相邻，成渝航空在西部地区同属一个大市场，面对共同的发展机遇。《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出，以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度。支持重庆、四川、陕西发挥综合优势，鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市。未来发展的重点，一是加大成渝航空基础设施投资力度，加强前瞻性规划，加速成渝航空口岸和枢纽建设。目前，成都正在建设第二机场，重庆也要加快步伐，把重庆江北机场用好建设好，把第二机场规划好，提高航空服务内陆开放的能力；二是积极争取国家政策支持。比如支持空域、时刻等资源的扩充。支持航权开放政策，针对“一带一路”沿线国家和地区，在重庆等枢纽机场开放第五航权。支持成渝144小时过境免签、离境退税等政策，提高“一带一路”沿线国家和地区人员进出的通关便利性。通过建设成渝机场群，改变过去开放桥头堡集中在东部“北、上、广、深”结构不均衡的状态，以航空功能性平台助推内陆开放，与陆海联动发展互相协同，共同培育向西、向南开放的新兴枢纽节点。

　　发挥航空的产业集聚优势，“走出去”服务“一带一路”沿线国家和地区。航空产业链长，集聚优势突出，在培育高端制造业、现代服务业产业集群中作用明显。重庆要在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，航空作为一个产业，也应在陆海联动发展中发挥带动作用。其中，机场是空中互联互通的主要基础设施，机场建设能带动多个产业。自“一带一路”倡议提出以来，我国投资或承建的海外国际机场已达70座，其中承建机场44座、收购机场5座、援建机场4座、投资并承建机场7座以及参建机场10座。机场建设好是第一步，“扶上马还要送一程”，要在机场运营管理方面提供帮助，发挥好新建机场的效益。重庆在机场经营管理方面，要把好经验、好模式总结出来，以管理输出、合资经营等方式，支持中国投资承建机场的日常运营。更重要的是，围绕机场建设临空经济区，拓宽全球视野，更大范围聚合经济要素，带动相关高端制造业、现代服务业共同发展。