河南物流起宏图，国际快递

在郑州机场，多辆来往于郑州与上海之间的大货车，以“直通车”的模式在此高速运转；跨境物流“出海”再提速，郑州到北美的国际包裹时限缩短至7天；高速路上，车辆川流不息，一派热闹的运输场面；信阳铁路枢纽建设和淮河航运高质量发展工作有序推进……短短几年，河南物流发展取得突破性进展。

那么，物流“大”省如何进一步打造物流“强”省？

近日，中共河南省委、河南省人民政府发布《关于加快现代物流强省建设的若干意见》（以下简称《意见》），旨在加快现代物流强省建设，推动河南省交通区位优势向枢纽经济优势转变，拉动经济提质提速发展，更好服务融入新发展格局。

构建物流网络新体系

河南省将继续构建“连通境内外、辐射东中西”的综合立体物流通道，加快空中、陆上、海上物流通道建设，打造辐射全球的航空货运、中欧班列、铁海和河海联运通道网络。力争铁路营业、高速公路通车、内河航道里程分别达到7600公里、10000公里和2000公里。

建设物流枢纽体系。围绕郑州国家中心城市和郑州航空港经济综合实验区建设，打造以空港型、陆港型国家物流枢纽为引领，以生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽为支撑的现代国际物流中心；加快洛阳、安阳、商丘、南阳、信阳等国家物流枢纽建设，力争10个物流枢纽全部纳入国家建设名单。依托物流枢纽大力发展航空经济、陆港经济、临港经济，争创国家物流枢纽经济示范区。

健全多式联运服务体系。力争建成20个多式联运型物流园区，开通35条多式联运示范线路。深入推进多式联运示范工程，提升多式联运综合服务平台功能，创新“卡车航班”运营模式，丰富“一站式”服务产品。

同时，河南省还将完善城乡配送网络体系，建设一批县级农村物流服务中心、乡镇物流配送站和村级配送网点。优化物流园区承载体系，建设改造和培育壮大一批综合性、专业性物流园区。

培育专业物流新优势

无论是航空物流还是冷链物流，亦或是电商快递物流、国际物流，供应链物流，河南省均在《意见》中进行了蓝图“勾画”——

航空物流方面，完善郑州新郑国际机场货运设施布局。深化郑卢“双枢纽”战略合作，加密国际航线航班，打造全球航空枢纽联运协作伙伴网络。力争郑州新郑国际机场货邮吞吐量突破100万吨，新增货运航线30条左右。

冷链物流方面，推进国家、省级骨干冷链物流基地布局建设，补齐鲜活农产品流通“最初一公里”“最后一公里”短板。加强冷链产品质量追溯和监管体系建设。力争全省冷库库容达到2000万立方米，新增3个国家级和10个省级骨干冷链物流基地、10个左右国家农产品产地仓储冷链设施建设试点县。

电商快递物流方面，加快完善区域性快递物流园区、城市快件处理中心、城乡快递营业网点、快递末端投递等四级设施功能。加强跨境电商综试区、电子商务和快递等示范城市建设，推进郑州“一点通关、分拨全国”邮件进口业务，打造全国性快递物流集散交换中心。

国际物流方面，推动中欧班列扩能提质和运贸一体化发展，加快郑州国际陆港新址规划建设，建成中欧班列郑州集结中心示范工程，拓展欧洲、中亚、RCEP成员国等线路和境外集疏网络，探索开行进口跨境电商班列线路。提升国际物流通关效率，加快海关特殊监管区域（场所）建设，支持龙头企业布局建设海外仓、边境仓。力争全省中欧班列国际直达线路超过20条。

供应链物流方面，完善提升先进制造业开发区内物流服务“区中园”功能，支撑制造业高质量集群化发展。支持第三方物流企业为制造企业量身定制供应链物流解决方案。推动大宗商品物流园区拓展完善交付交割、结算融资、通关保税等功能，加快向供应链集成服务商转型。

增强内生发展新动力

物流业高质量发展的内生动力是什么？

“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念与物流业相融相生。

根据《意见》，河南将支持河南中豫国际港务集团有限公司、河南交通投资集团有限公司做大做强，培育100家左右全国领军型、特色标杆型、新兴成长型物流“豫军”。统筹利用省级服务业发展专项资金，对新引进全国物流50强和货代物流100强企业区域总部基地、新晋国家级示范物流园区和5A级物流企业、经认定的物流“豫军”企业按规定给予一次性奖励。鼓励国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地承载城市等出台引育物流龙头企业的政策。

除了实施龙头企业引育行动，河南还将推进“智慧化改造、绿色化升级、标准化提升、新技术开发应用”等行动。

——开展省级智慧物流园区试点培育，争创国家智能化仓储物流示范基地。加强城市配送智慧管控体系建设，依托智慧城市平台构建车、路、物、网无缝连接的服务系统，加快在城市物流全程监测、动态管控和智能调度等领域应用。实施国际陆港、航空货运等物流信息平台互联互通工程，推动有关部门依法依规共享公共物流信息。

——推进绿色货运配送示范工程，落实新能源货车差别化通行管理政策。支持物流园区、交易市场等建设“屋顶光伏电站”，构建物流自给能源系统。鼓励物流园区应用绿色建筑材料、节能技术与装备，推进货物包装和物流器具绿色化减量化。

——搭建全省物流行业标准框架，制定一批地方标准、团体标准、行业标准，推进物流标准化试点示范。鼓励物流园区应用标准化设施设备和装载器具，推动建立循环共用体系。

——加快第五代移动通信技术、人工智能、物联网等新一代信息技术在物流跟踪、交易、信用评价等环节的推广应用。鼓励物流企业和科研机构加强关键技术装备攻关，开展物流智能装备首台（套）示范应用，研发推广尺寸和类型适宜的内陆集装箱，加快中欧班列（郑州）冷藏集装箱技术研发升级。

强化物流发展新保障

今年4月，河南出台了《“十四五”现代物流业发展规划》，不到两个月再次出台《意见》，其意义深远，展现了河南发展物流业的“雄心”。

河南省发展改革委相关负责人表示，该省将坚持充分发挥物流对经济增长的拉动作用“一条主线”，加强与重大发展战略、产业升级、民生需求“三个对接”，深度嵌入全球产业链供应链，构建国内大循环和国内国际双循环关键环。

《意见》提出，深化物流领域“放管服效”改革。按照“只进一门”“最多跑一次”原则，简化物流业务行政审批手续。规范、简化铁路专用线接轨审查手续，压缩审查时间。精简快递分支机构办理手续，将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限一半以内，全面实行快递末端网点备案管理。深入推进治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作。

同时，加大政策扶持力度，将国家和区域物流枢纽建设用地纳入国土空间、综合交通设施建设等相关规划，作为重大基础性、公益性设施予以重点保障。加强物流信用体系建设，加快物流行业信用公共服务平台建设，制定物流行业信用管理办法，探索建立物流企业和从业人员信用信息档案，健全物流企业守信激励措施和失信黑名单联合惩戒机制。