两会提案｜全国人大代表宋勇：建设滨海港直连工程 提升淮河流域出海能力，深圳海派

淮河出海航道是江苏省中部地区横向的主要水运通道，也是淮河生态经济带战略实施的核心廊道。

“打通淮河上游至滨海港直连水运通道，对于提升淮河流域出海能力，强化滨海港门户功能等具有重要作用，可为进一步推动淮河生态经济带、江苏沿海开发等国家战略高质量实施，助力江苏交通运输现代化发展等提供重要支撑。”推进淮河入海水道通榆河以东段叠加航道建设，是全国人大代表，盐城市交通运输局党委书记、局长，市港口管理局局长宋勇在今年全国两会上提出的建议。

2018年11月，国务院印发《淮河生态经济带发展规划》，明确要求“打通淮河出海通道，推进淮河出海二级航道、滨海港直连工程建设。”宋勇指出，根据既有规划，淮河出海航道江苏段利用灌河出海，但灌河口海港规划吨级较低，难以支撑淮河出海门户建设。他建议，可结合淮河入海水道二期工程建设进程，同步推进入海水道通榆河以东段叠加航道，建设滨海港直连工程，提升淮河流域出海能力。

宋勇介绍，这一方案较利用灌河出海里程短16公里，较利用滨海港疏港航道出海少过1座船闸，具有较好的经济效益和社会效益，可以充分发挥水运绿色、低碳、节能的优势。根据测算，通过提升海河中转联运能级，预计项目建成后每年约节省标准煤炭消耗16万吨。“从长远发展看，淮河沿线水运需求较大，对淮河入海水道通榆河以东段按二级航道标准规划预控，可作为远期淮河流域的通道储备，为中远期该区域交通运输现代化发展奠定基础。”经初步研究分析，宋勇提出的淮河入海水道通榆河以东段叠加航道路线方案为：从滨海枢纽向东利用淮河入海水道46公里至扁担港附近，再向北利用海堤复堆河22公里至滨海港南侧堆场，利用内河中转港池，实现与海港的海河联运。方案总里程68公里，拟建船闸2座，改建桥梁16座，工程总投资约35亿元。他建议，如果暂不具备与淮河入海水道二期工程同步实施的条件，可作为储备项目预留，纳入中长期的战略规划。