这个“散装”港，居然要搞“一体化”-美国海派

　　提到江苏省，一个“散装”的名头可谓是人人都乐于称道。十三县市个个都是全国百强，邻里之间互不服气各自“开花”，“散装”风格便成了江苏的一大特色。然而，在江苏还有一个“散装”港口，不仅在江苏省内，隔壁的上海、浙江和长江沿线各大省份都是它的“亲家”。这个“散装”港口形虽“散”但神不“散”，不仅如此，它还要牵线搭桥积极促进长三角一体化。在长江入海处，“散装”太仓港究竟有什么独一无二的能耐？

　　“散装”太仓港的身世大解密

　　12月22日，一场以“展望十四五、共促一体化”为主题的长江经济带、长三角港口发展论坛暨江苏太仓港2020年度答谢会，正在隆重举行。该论坛由太仓市人民政府、江苏太仓港口管理委员会主办，来自长江和长三角港口、航运、物流、货主企业的300多位领导和嘉宾出席了论坛，上港集团、浙江海港集团、安徽省港航集团、江西省港口集团、武汉港发集团、重庆港务物流集团、江苏省港口集团的8位领导在会上做了主题演讲。

　　一个内河港口，为何能吸引如此多的港航大佬齐聚于此？这和太仓港的“散装”脱不了干系。

　　太仓港地处长江经济带与沿海经济带的“T”型交汇处，背靠经济实力雄厚的苏南地区，港口距离长江入海口引航锚地68海里，优越的先天条件使得它成为上海、浙江、江苏以及其他长江沿线省份趋之若鹜的物流枢纽。面对多家港口集团的“争宠”，太仓港的选择是我全都要。

　　2014年，太仓港口投资发展有限公司与上港集团合资成立太仓上港正和集装箱码头，码头交由上海港进行全面运营管理。宁波舟山港在太仓投资了太仓万方国际装箱码头、太仓武港码头、太仓国际集装箱码头、苏州现代货箱码头，并全部取得控股股权。江苏省港口集团成立之后，2017年9月，太仓港港务集团正式纳入江苏省港口一体化整合进程，由苏州港集团统一管理。

　　错综复杂的股权结构、多方管控的运营规划，太仓港不仅没有陷入管理混乱、运营不畅的局面，反而在短短十几年的时间里，从一个年吞吐量55万标箱、2800万吨的小港，一跃成为集装箱吞吐量全国第十的港口。

　　三位大佬手牵手，“散装”太仓跟谁走？

　　太仓港在发展论坛上表示，太仓港将确立“三步走”战略目标，第一步，稳固500万标箱、2亿吨，守住集装箱吞吐量江苏第一、长江第一、全国第十的地位；第二步，至“十四五”末，力争年集装箱吞吐量达到1000万标箱、货物吞吐量达到3亿吨；第三步，到2035年，力争年集装箱吞吐量达到1500万标箱、货物吞吐量达到3.5亿吨。

　　面对太仓港的豪情壮志，上海港、宁波舟山港、江苏省港口集团都纷纷抛出了合作的橄榄枝。

　　上港集团总裁严俊在演讲中表示，长三角一体化是党中央国务院确定的一项重大发展战略，也是长三角港口破解发展瓶颈的重要手段。上港集团在进一步推进沪太一体化的过程中，未来将与太仓港深化资本合作，增加股权投资，推动资本与资源有效结合。同时，上港集团还将与太仓港共建沪苏集疏运新通道，协同推进江海联运、水铁联运发展，并推动两港实现在同一信息平台上开展业务经验。对于与太仓港的合作，严俊显然信心十足。演讲最后，他充满激情地表示，太仓港2035年千万标箱目标，上海港将与你一起。

　　浙江省海港集团、宁波舟山港集团总经理陶成波在发言中首先回顾了宁波舟山港在疫情期间取得的各项成绩，谈及一体化合作，陶成波提出两大建议，一是合作范围可以拓展到资本合作、港口业务、航运服务、技术创新等多方面；二是可以以江海联运、海铁联运为抓手，加强股权合作、业务联动、信息共享。参与国际竞争。

　　与太仓港更亲近的江苏省港口集团总经理关永健则直接展示了省港集团对太仓港后续发展的三步走计划。一是“硬件”升级，聚焦码头大型化、专业化和流程化，打造全省和沿江首个堆场全自动化集装箱码头；二是抱紧船公司“大腿”，依托集团自有运力，加强与国内外大型航运企业合作进一步完善太仓港港航网络体系；三是延伸“触角”，进一步创新业务模式，向产业链上下游延伸，以物流带动产业聚集。

　　几位大佬手牵手，“散装”太仓港要跟谁走？太仓港的选择同样是“一碗水端平”。江苏太仓港口管理委员会主任邵建林提出了太仓港的五大目标：一是全力谋求与上海港、浙江海港更多的资本合作，引入上海港更多资本和港航要素参与太仓港集装箱业务发展，引入浙江海港更多资本和要素，做大大宗散货业务；二是着力谋求与沿江各港口更广泛的航线合作，推动长江中上游更多港口的下行船舶在太仓港调头；三是努力谋求推进口岸环境一体化，探索开展长三角海事联合执法试点工作，力争实现长江口引航一体化，努力实现口岸监管“同港化”；四是谋求承接更多的上海港和浙江海港“溢出效应”，主动对接上海港和浙江海港，争取支持，更多承接港航服务功能、关联业务、配套产业、项目平台的转移。

　　“散装”只为多元

　　陶成波在演讲中提及，太仓港是长三角一体化的完美体现。太仓港这个“散装”港口，怎么就成了长三角一体化的排头兵？

　　在港口圈（ID：gangkuoquan）采访中，上港集团总裁严俊一针见血地指出，一个港口服务是整个经济区域，而并非某个单独的省市，对港口的辐射范围而言，不应该有行政区划概念，而应该有大的地理环境和经济服务区的概念。上港集团在长三角港口一体化上的总体思路是南联北融，按照国家一体化的总体要求，充分考虑资源利用的有效性，物流路径的合理性，以及是否能够为客户提供更便捷的低成本高效率优质服务等因素，用市场化手段让资源得到最合理有效的利用。

　　当“市场化”成为长三角一体化的关键，“散装”太仓港背后体现出来的合作投资多元化则成了它成功的利器。严俊认为，港口一体化是长三角一体化重要的组成部分，对所有长三角的港口来说，资本合作是一个重要的表现方式。上海港、宁波舟山港、江苏省港口集团三大“势力”在太仓港达成了既互为对手，又同为队友的动态平衡关系，对推进中的长三角一体化进程而言，太仓港是一块硕果丰盛的试验田。

　　作为江苏省省委省政府的派出机构，太仓港管理委员会负责对太仓港进行规划管理。太仓港口管委会相关负责人在采访中表示，虽然太仓港的股权结构十分多元，但太仓港口管委会将太仓港旗下所有码头纳入统一管理，管委会负责进行与政府部门和当地企业的沟通协调，为太仓港提供优秀的营商软环境。负责人坦言，尽管太仓港的投资结构很多元，但是太仓港与其他港口的合作是不分股权的，对市场也并没有选择偏好，具体行动的第一条任务永远是合作。

　　严俊表示，从目前态势来看，长三角三省一市的港口都有着不同的形式的合作，有资本、业务和技术上的合作，也有海事、海关部门的合作，还有信息化合作，未来在总体国家战略的部署下，这种合作会越来越多。

　　论坛中，太仓港口管委会、上港集团、浙江海港集团和江苏省港口集团共同发出《共促一体化、服务双循环·助力长江经济带高质量发展》倡议书。在狂风暴雨、惊涛骇浪般的2020年即将结束之时，在郑和七下西洋起锚地，长江入海口处的江苏太仓，中国港口一体化新生态正从此启航。