货运旺季VS疫情高发季 航运业会熔断吗？-亚马逊头程

“各位家长，接上级通知，现对我校学生进行排查：家庭共同居住人员中，是否有从事与进口货品和货柜、货箱相关的行业，尤其是与进口物品和货箱频繁直接接触的，如搬运工、司机等……”

这是北京市某小学的班级通知群里，老师最新发布的一份调查表，以排查是否有从事与进口货物直接接触工作的学生家长。这意味着，进口货物的装卸、运输，已成为新冠肺炎疫情下，新的高危工作。

不久前造成数人感染新冠病毒的上海浦东国际机场货站楼病例，已基本锁定感染源——从境外输入的航空集装器。最初确诊的两名搬运工，都曾暴露于这一航空集装器中。与此同时，喀什疫情溯源也有了结果，和上海类似，零号病例也是一名接触了境外集装箱的装卸工。

可见，近期进口物资被病毒污染的范围，已从冷链扩展到普通集装箱，由此防范输入风险变得更加艰巨。

为何冬季货运风险提升？

每年的第四季度，由于临近圣诞、新年，是传统的货运旺季。今年暴发的疫情，在一定程度上增大了欧美地区对中国商品的需求量，市场可谓“旺上加旺”。

但与往年不同的是，与高涨的运价并存的，还有海关严查、船期延误、集装箱短缺、工人带疫工作等等。特别是进入第四季度，全球范围内缺箱、欧美第二波疫情以及季节原因等三大因素，给航运市场带来了直接威胁。

缺箱首先出现在跨太平洋航线市场。

由于美国持续严峻的疫情，人们更多地采用远程办公方式，减少外出，使得家用办公用品、家具、生活必需品、体育用品等需求大增，从而直接带动中国至美国出口量快速上涨。但由于设备短缺，疫情加剧等原因，美国港口陷入严重拥堵，作业缓慢，运输不畅，致使大量集装箱在当地滞留。与此同时，班轮公司为解中国出口至美国运输的燃眉之急，又紧急调控其他市场空箱至跨太平洋航线，从而引发全球范围的空箱紧缺。分析机构预测，这种情况可能将持续到明年第一季度。这也意味着，未来一段时间，将有大量出口至国外的集装箱返回中国。

空箱返回并不意外，但在2020年的冬天，却变得不同寻常。

相关专家表示，新冠病毒喜欢低温环境，温度越低，存活时间越长。如今，北半球进入冬季，空运、陆运、海运所有国际运输的环境都类似于冷链系统，极可能成为病毒载体。再加上国际疫情反复，通过境外货物或急需返回中国的集装箱把病毒带到国内的风险明显增加。

航运业是否有熔断风险？

航空业此前由于境外输入病例过多，出现了航班熔断。

根据今年6月份民航局发布的《调整国际客运航班的通知》，熔断措施是指航空公司在所运营国际航线上的单个入境航班中，核酸检测结果为阳性的旅客人数达到5人，则该航空公司的该航线航班暂停1周。若人数达到10人，则暂停4周。

统计数据显示，截至今年10月中旬，民航局已累计向中外航空公司发出熔断指令70次，累计取消国际航班132个。

那么，航运业是否也面临熔断风险呢？

业内人士普遍认为，航空业和航运业两个物流业态之间存在区别，航运业熔断的可能性较小。

上海国际航运研究中心国际航运研究所分析师郑静文认为，航运业和航空业不同，空运主要是运送乘客，病毒的传播风险较大。航运主要是运输货物，总体风险要比航空业小很多。她强调：“近期航运市场需求这么旺盛，熔断的可能性很小。”

上港集团物流有限公司副总经理戴越表示，空运周期短，同时空运区域（航空站）人员密集。而航运的周期较长，箱体外表经过长时间风吹日晒，危险性降低。此外，航运业特别是集装箱运输的机械化程度较高，相对而言，人员接触较少。

不过，戴越提醒，对于集装箱运输，在开箱卸货以及洗箱环节，仍是危险节点，需要特别做好消毒工作。

此前，中国工程院院士张伯礼曾建议，国家相关部门应建立冷冻进口食品熔断机制，对发现病毒产品的国家和地区，暂停进口两个月。

对此，大连海事大学教授李振福分析说，我国对冷冻食品的进口需求较大，在很大程度上有补充国内供需、平抑物价的作用。现在又临近元旦、春节假期，市场需求进一步加大，一旦熔断，将给国内市场和航运业带来较大打击。

他进一步解释说：“实际上，现在通过加大对进口冷链食品和其他货物的查验、检疫力度，货物输入风险是可以得到有效控制的。另外，经过这一年的抗疫，我国已经积累了较为丰富的防疫经验，近期虽然出现了一些和入境货物相关的病例，但危险程度较低。因此，在通过其他措施可以控制住风险的情况下，是否有必要实施熔断等强制措施，一定要谨慎。”

如何加强进口货物防疫？

作为把守进境物资的第一道防线，海关为有效防范病毒输入风险进一步加大了检疫力度。同时，有关部门已把涉及到国际物流的其他运输，也视同为冷链运输，加强管理。

据海关总署进出口食品安全局局长毕克新介绍，截至11月，我国海关已与有冷链食品输华贸易的全部109个国家的主管部门，进行了沟通磋商。暂停出现员工聚集性感染企业的产品输华，涉及20个国家99家生产企业。同时，加强进口冷链食品新冠病毒风险监测，共抽样检测样本873475个，检出核酸阳性结果13个。

此外，海关总署还会同交通运输部、卫生健康委、市场监管总局等部门，研究制定了《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》。重点是在进口冷链食品首次与我国境内人员接触前，对进口冷链食品的装载运输工具、产品内外包装，实施预防性全面消毒处理。

据介绍，截至11月24日，我国口岸环节预防性消毒进口冷链食品外包装，已累计160多万件，重量3万多吨，消毒范围包括被抽中进口冷链食品的外包装、集装箱、空运托盘、陆运箱式货车、散货渔船等。

在上述政策的基础上，交通运输部又连发《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》和《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》两份指南，进一步声音规范港口和进口冷链食品运输的防疫工作。

与此同时，我国各大口岸的防疫政策，也正在升级。

作为全国冻品进口第一大口岸的天津，11月17日发布了《天津市进口冷链食品新冠病毒预防性全面消毒卫生指南（试行）》，明确加强对重点部位、重点场所环境、进口冷链食品外包装等的预防性全面消毒。

上海则从11月16日起，执行新发布的《关于对高风险进口冷链食品实行中转查验的通知》，对从上海口岸入关，进入上海市内储存、加工、销售的高风险进口冷链食品，实行中转查验管理。

山东港口青岛港对所有进口冷链产品，每件必检。对在港口等口岸区域和冷库等场所，从事进口冷链食品装卸、搬运、运输等工作的人员，每3至5天进行一次核酸检测。

需要特别提醒的是，在对进口货物加强各种检疫措施的同时，也不必过度恐慌。

据专家介绍，物传人一般病毒量小，被病毒污染的物品，人在接触后，可能会成为轻症感染者或无症状感染者。当前，我国面临较大的境外输入风险，冬季也将处于疫情零星散发状态，是正常现象。

中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友也表示：“将国内进口非冷链货品按照冷链标准管理，同时坚持货品采样检测，人员定期筛查，这些措施只要能够落实，就不会造成大规模的人员感染。”